Karl Stein
La guerre en Ukraine a remis la discussion sur la neutralité de la Suisse au premier plan : réexportation d’armes, sanctions, exercices militaires communs avec l’OTAN, adhésion à l’UE, etc. Le tout dans un contexte où les armées européennes tentent de se réarmer. Les livraisons d’armes et de munitions à l’Ukraine se sont révélées plus difficiles que prévu. La mondialisation se reflète également dans la production de guerre. La nature hautement technologique du secteur de l’armement s’appuie justement sur un réseau mondialisé de recherche et de développement, où les entreprises suisses jouent un rôle important. La désindustrialisation et la délocalisation vers des pays à bas salaires aggravent la situation. Pendant la Seconde Guerre mondiale, les États-Unis ont pu réaffecter de nombreuses usines (automobiles et autres) à la production de guerre. Mais maintenant, il faudrait faire fabriquer les munitions en Chine pour les envoyer ensuite en Ukraine ou à Taiwan. C’est de là que sont venues l’année dernière les stratégies de « derisking » et de « decoupling » des Etats-Unis par rapport à la Chine.
Indépendamment des capacités de production, il y a aussi la pure question des coûts. Pendant la guerre froide, de nombreux pays de l’OTAN étaient en plein boom, et les États-Unis pouvaient tranquillement dépenser 10% de leur PIB (parfois même plus) pour l’armée. Mais après la crise de 2008, la situation a changé. D’où la pression exercée par Donald Trump sur les membres européens de l’OTAN pour qu’ils respectent l’objectif de 2% de PIB que l’Allemagne prévoit d’atteindre en 2024. Cela signifie une augmentation de 25,6 milliards d’euros (53%) en 3 ans, alors que la pauvreté des personnes âgées et les infrastructures négligées frappent le pays et que le gouvernement invite les syndicats à une « action concertée » pour qu’ils fassent des concessions sur les acquis. Pour la Suisse, l’objectif de 2% représenterait une augmentation de 9,6 milliards de francs. L’ancien conseiller à la sécurité de Donald Trump, John Bolton, ajoute que cet objectif pourrait au moins aller jusqu’à 3-4%.
Ces sommes énormes tombent en un clin d’œil dans les poches des fabricants d’armes. L’américain Lockheed Martin a bénéficié d’une forte tendance en bourse depuis l’attaque contre l’Ukraine.
Dans ce contexte, l’OTAN ouvre un bureau à Genève cette année. L’année dernière, pour la première fois, un membre du Conseil fédéral a participé au Conseil de l’Atlantique Nord de l’OTAN, où la réexportation d’armes était un thème central. Il y a des discussions croissantes depuis 2022 pour savoir si l’armée suisse doit participer aux exercices militaires de l’OTAN. La Suisse organise également un sommet de paix pour l’Ukraine, mais sans la Russie, que même le secrétaire général de l’OTAN, Stoltenberg, souhaite éventuellement corriger.
L’internationalisme, principe clé du mouvement ouvrier, exige la paix mondiale. Dans ce cadre, le mouvement ouvrier en Suisse ne peut pas se contenter d’une neutralité déclamatoire et de façade. Il doit contribuer à exiger une neutralité de fait en commençant par condamner les partis pris diplomatiques, les exercices militaires conjoints entre l’armée suisse et les armées de l’OTAN et l’alignement de la Suisse sur les postures va-t-en-guerre toujours plus marquées au sein de l’UE. Car au fond, si la neutralité armée de la Suisse était strictement respectée, elle constituerait certainement un point d’appui pour la paix, voire un cadre de référence historique pour évaluer les évolutions de la situation mondiale : la marche vers la guerre à grande échelle est malheureusement en route, avec des budgets de défense accrus, une production de guerre en hausse, une valorisation boursière exponentielle de l’industrie et du commerce d’armement et des partis dits de gauche (désormais aussi les Verts) qui s’engagent de leur soutien critique aux côtés des fauteurs de guerre. Dans ces circonstances, il est indispensable que le mouvement ouvrier continue à porter haut le drapeau de la paix, c’est-à-dire du combat contre le militarisme et la guerre.